Новый закон о досмотрах грузов с 2026 года: вызовы для малого бизнеса и риски рыночных потрясений

С 1 марта 2026 года вступает в силу закон, обязывающий экспедиторов, включенных в государственный реестр, проводить выборочные досмотры грузов. В ходе пресс-конференции комитета по транспортной логистике «Деловой России» и объединения «АвтоГрузЭкс» участники отметили отсутствие четких процедур реализации требований, критическую нагрузку на малый бизнес и ряд фундаментальных вопросов, остающихся без ответа. Масштаб влияния на рынок оценивается как чрезвычайно значимый.

По данным сервиса Контур.Фокус, в России зарегистрировано 710 863 действующих организаций с ОКВЭД 52.29, часто используемым экспедиторами. Из них 45 325 указывают этот код как основной, а 245 779 компаний — это микропредприятия с выручкой до 120 млн рублей в год. Для них закупка дорогостоящего оборудования — рентгеновских интроскопов (около 2 млн рублей за единицу) или комплекса весогабаритных характеристик (порядка 95 млн рублей) — фактически недосягаема. Генеральный директор «ЛКТК Групп» Александр Кибальников прямым текстом заявил: «Требование о закупке рентгеновского оборудования для такой компании равносильно требованию о банкротстве. Они не способны встроиться в действие этого закона». По его расчетам, при 2500 перевозках в месяц и 10%-й выборочной проверке потребуется не менее 10 единиц техники — и это десятки миллионов рублей дополнительных затрат. «В этом году мы сработали в минус. В следующем — еще раз уйдем в минус», — констатировал он.

Эксперты указывают на методологическую неопределенность закона. Сергей Майдебура, директор по цифровой трансформации «Байкал Сервис ТК», привел «закон Яровой» как пример: там была ясность: досматривать каждый груз при приемке. А новый закон оставляет много «когда» и «как», не объясняя этапы проверки и критерии различения обычной поставки и потенциально опасной. В отсутствии понятных протоколов возникают вопросы о месте досмотра и уровня подготовки персонала. Андрей Мякин из ПЭК добавил: без сквозной видеофиксации доказать что-либо будет крайне сложно. Сложности усилятся, если экспедитору придется строить собственную досмотровую площадку — инфраструктурное требование, на которое могут уйти годы и ресурсы.

Риск для структуры рынка оценивается как высокий. По словам Кибальникова, часть мелких игроков может уйти с рынка или перейти к контрактной модели, в то время как крупные компании укрепят свои позиции. Другие участники отметили, что микро- и малые перевозчики составляют значительную долю рынка, и их уход создаст «узкие места» для клиентов. Международные перевозчики, возможно, адаптируются быстрее благодаря опыту работы под жесткое регулирование на границах. Эксперты едины во мнении: новые издержки повлекут рост тарифов на перевозки. По-разному оцениваются и физические объемы: некоторые приводят рост заказов, другие — стагнацию в строительном секторе и замедление темпов роста маркетплейсов. В условиях неопределенности бизнес не готов к долгосрочным прогнозам — контракты ранее были на 5 лет, сейчас — на три. В итоге отрасль входит в период запускной турбулентности с тревогой и неполными ответами на ключевые вопросы. Рынок ожидает конкретных разъяснений и возможных поправок, иначе ожидаются структурные потрясения. Напомним, что с 1 марта 2026 года по 1 марта 2032 года экспедиторы и перевозчики будут обязаны проверять груз на соответствие документам визуально и с помощью измерительных приборов на предмет выявления предметов и веществ, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.